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2020年评估行业十大事件

2020-12-25

转眼之间,时钟走到了2020年岁末,盘点今年我们的评估行业发生了哪些影响整个行业的大事件?




新冠病毒疫情倒逼评估工作开辟线上新路径



2020年年初爆发的新冠疫情给整个评估行业带来巨大影响,评估机构的业务收入普遍下降。面对新冠疫情,评估机构全力以赴抗击疫情,同时积极寻求应对之策。各评估协会也相继出台远程现场查勘指导文件,运用互联网视频手段替代部分查勘程序。包括中房学在内的各评估协会通过线上直播形式召开年会,开展在线继续教育。4月23日,北京法院尝试执行拍卖房产在线“云评估”。VR、直播、视频等在线技术的运用,为疫情常态化下的评估工作开辟了新路径。






《民法典》的颁布为评估业务带来诸多影响



5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》,自2021年1月1日起施行。《民法典》新创设了居住权制度,将农村土地制度改革成果吸收进民法典;《民法典》在抵押担保等方面也有诸多变化。从事抵押评估业务的评估机构和注册房地产估价师需要适应新形势,充分把握相关变化对估价专业工作带来的改变。






刑法修正案(十一)强化了评估机构和评估专业人员的法律责任



12月26日,十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过《中华人民共和国刑法修正案(十一)》,自2021年3月1日起施行。该修正案修改了刑法第二百二十九条,加大对“提供与证券发行相关的虚假的资产评估”、“提供与重大资产交易相关的虚假的资产评估”打击力度,并规定“有前款行为,同时索取他人财物或者非法收受他人财物构成犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚”。
该修正案对于出具资产评估虚假证明文件罪的评估人员,增加了“处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金”这一量刑档次。






新修订的证券法取消了证券评估资质行政许可,改为实施双备案制



3月1日新修订的《证券法》取消证券资质,改为实施双备案制。这一调整,顺应了“放管服”改革方向。因风险等问题,评估机构和相关评估人员承接证券业务后,势必更加勤勉与尽责,真正做到保护投资者利益,为资本市场保驾护航。11月9日,《资产评估机构从事证券服务业务备案办法》正式施行,旨在规范资产评估机构从事证券服务业务备案行为。





土地估价师与房地产估价师“两师整合”工作未如期完成



只听楼梯响,不见人下来,土地估价师和房地产估价师“两师整合”工作未如人意,给今年的评估行业留下遗憾,“两师整合”工作留待来年继续。据《关于2019年度房地产估价师资格考试有关问题的通知》,“土地估价师考试拟于2020年作为土地估价方向纳入房地产估价师职业资格考试”。迄今为止,仍未见房地产估价师土地估价方向的考试开考。






国有资产评估行政法规启动修订程序,新的资产评估准则发布实施



按照财政部2020年立法计划,10月27日,财政部在官网发布了《国有资产评估管理办法(征求意见稿)》,拟适时上报国务院。
在财政部指导下,中国资产评估协会根据《资产评估基本准则》,制定了《资产评估执业准则——资产评估方法》,自2020年3月1日起施行。11月25日,中评协又发布《企业并购投资价值评估指导意见》和《资产评估准则术语2020》,使得资产评估准则体系更加完善。






国家健全知识产权评估体系为评估行业开拓新机会



中共中央政治局11月30日就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习。可以预计,国家下一步将要深化知识产权保护工作体制机制改革,健全知识产权评估体系,改进知识产权归属制度,研究制定防止知识产权滥用相关制度。随着这些改革工作的推进,必将带来无形资产评估的新机遇和新挑战。






《农村集体土地价格评估技术指引》进一步规范农村集体土地价格评估



4月22日,自然资源部自然资源开发利用司会同中国土地估价师与土地登记代理人协会组织专家起草的《农村集体土地价格评估技术指引》正式发布实施。该技术指引通过构建全方位、全流程、全覆盖的农村集体土地价格评估技术体系,进一步规范农村集体土地价格评估,显化农村集体土地资源资产价值,促进城乡统一土地市场建设,支持城乡融合发展与乡村振兴战略。





中国房地产估价师与经纪人学会举办2020年年会



11月5日,中房学以线上为主、线上线下结合方式举办2020中国房地产估价年会——“洞察大势 寻找方向——估价业务深化与拓展之路”。今年年会旨在引导房地产估价机构积极应对新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战,积极深化与拓展估价业务,努力开拓相关咨询顾问业务。





国务院以及国家国资委分别发文,进一步强化资产评估在提高上市公司质量、国有资产处置等方面的鉴证作用



3月26日,国家国资委发布《关于做好2020年中央企业违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知》,确定评估或鉴证报告是央企认定资产损失金额及影响的重要依据。

10月9日,国务院发布《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》,要求促进上市公司市场化并购重组,发挥证券市场价格、估值、资产评估结果在国有资产交易定价中的作用,明确要发挥资产评估结果在交易定价中的作用,将资产评估提到新高度,凸显资产评估的重要性。


编辑整理丨恒通评估